〔奉元講座〕湯紹成老師：當前國際發展的新趨勢與台灣

【講席】湯紹成老師

【講師簡介】

學歷

文化大學政治系學士（1976）
德國波恩大學政治學博士（1990）

經歷

1991年起在國立政治大學國際關係學院（IIR）擔任副研究員/副教授和研究員/教授（自2010年起2019年退休）
2011-2015年，國關中心歐美所所長
2013-2015年，政大歐盟中心主任
國大代表（1996-2000）
自2015年起擔任聯合報與中國時報等專欄作家

現職

亞太綜合研究院院長 (2022至今)
中華鄭和學會榮譽理事長 -中華兩岸人民文經交流促進會榮譽會長

研究領域

德國問題，歐洲安全，亞歐關係、兩岸關係

語言能力

德語、英語（好），法語（尚可）

研究與獎勵

德國弗里德里希・瑙曼基金會獎學金（1985-1987）
國家科學研究計劃（1992年，2005年，2012年）
德國學術交流（DAAD）獎學金（1995、2006、2012）
德國漢斯・塞德爾基金會獎學金（1998）
教育部歐盟特別研究計劃（2003-2005）
政大特別研究獎（2003-2005）歐盟莫內（Jean Monnet）教授（2006-2011、2015-2018）

【講座介紹】

最近歐亞大陸兩端以及美國，都發生了相當的政治變化。在東北亞，日本與韓國都是少數政府，而韓國動亂的情況更加嚴重。在亞歐大陸的另一端，德國聯合政府垮台，目前是看守內閣，日前法國總理被國會不信任案所逼下台，馬克宏總統必須再度任命新總理。上述歐亞大陸兩端的新狀態，再加上川普2.0即將上場，這些態勢相互影響，儼然形成當前國際情勢發展的新趨勢。

先看西方國家，德國看守政府政正等待明（2025）年春的國會選舉，看起來在野黨的機會甚大，但還是要與其他政黨聯合執政。而法國國會左中右政黨權力三分，各不相讓，未來也只會有少數政府，局勢難於穩定。更值得注意的是，導致德法兩國政治動盪的原因，由於近年來俄烏戰爭的拖累與經濟疲軟，歐洲各國與美國都受到強力的民粹主義影響，法國的極右勢力高漲，德國也不惶多讓，此一民粹浪潮幾乎席捲整個歐洲，在在顯示了一股對於現狀高度不滿的情緒成形。

而這些民粹政黨的共同性，除了反對難民之外，就是立即結束俄烏戰爭，更要與中俄兩國恢復友好，其中崇拜強者也是重要原因，而這與目前歐洲國家大多數政府的政策完全背道而馳。但日前德國總理蕭茲與普丁總統通電話，此乃俄烏戰爭以來首度，受到歐洲盟國的質疑，是否成為歐盟國家援烏抗俄的破口，而德國外長貝爾柏克近日訪問中國，說是期盼中方不要援俄抗烏，但底氣不足，效果有限，可見德國政府態度的變化。

而候任的川普總統也有意盡速解決俄烏戰爭，不然就丟包給歐洲以便脫身。與歐洲民粹政黨不同的是，基於川普與普丁總統的交誼，必定有意對中國打俄國牌，以便爭取談判籌碼。開始時效果難料，但可以肯定的是，至少中俄之間的緊密關係勢必受到影響，打破當前拜登總統將中俄兩國送作堆的格局。

再看東亞，少數政府在日本政壇並不常見，通常運作困難，再加上執政聯盟的低支持率和內部分裂，比如自民黨內安倍派的壓力，也讓石破政府更加不穩定。當前的挑戰包括通過補充預算、應對經濟壓力、以及緩解與中國和朝鮮的緊張關係等。這還可能影響明年的參議院選舉，若少數政府無法有效治理，自民黨的影響力可能進一步被削弱。再加上面對川普 2.0 的關稅壓力，石破內閣已向中國示好，以期自求多福。

韓國總統尹錫悅日前宣布戒嚴，並下令軍隊包圍總統府，以便拘捕在野人士，形同自我政變清洗。與日本相同的是，尹錫悅政府也是少數政府，不少政策受到杯葛，再加上相關醜聞不斷，因而鋌而走險，結果適得其反，還可能身陷囹圄。

而目前韓國在野的共同民主黨聲勢看漲，該黨主席李在明曾言，台海問題「與韓國無關」，認為韓國應避免介入中國與台灣的衝突。他批評尹錫悅政府的外交政策過於傾向美國，導致韓中關係惡化，親中態度明顯。

綜上所述，西方國家受到民粹主義的極大衝擊，極端政黨的聲勢高漲，內部政治勢力對峙惡化，導致政府治理與民主制度受到嚴峻挑戰。再加上東亞重要民主國家也面臨政治動盪，其中還包括台灣。整體觀之，當前美歐亞三大洲國家的發展，看似與二戰前歐洲的情況有幾分神似，均期盼強人來拯救大眾，川普就是最佳的成功案例。雖然在核武所形成的恐怖平衡之下，在可預見的未來不至於爆發三戰，但在川普2.0的引領下，各國在外交、科技、軍事、經貿甚至文化的博弈，必定日益加劇。因而中國的地位與立場日益受到重視，成為相關國家抱團取暖的支柱，對此，台灣準備好了嗎？

【時間】2024/12/29 週日下午二點至四點

【地點】

📍奉元書院（臺北市羅斯福路三段二七七號四樓Ａ側，臺電大樓正對面，距捷運臺電大樓站二號出口步行約五分鐘）

🛜Zoom 視訊、YouTube 直播
Zoom 會議連結：
https://us06web.zoom.us/j/2483026645?pwd=MncxUmVaaDdMaytaM21PZlV6VTdkUT09
會議 ID：248 302 6645
密碼：Q9M1f3

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